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在日本巴士車內就座的乘客

日本公共禮儀

將日本禮儀分為法律、地方條例及地區請求三個層次,從吸煙、扶梯、攝影、富士山登山到小費制度,整理出其依據與後果。

約10分鐘

日本所謂的「禮儀(Manners)」,其實包含了法律規定、地方政府條例以及地區居民的請求。根據性質不同,若未遵守所產生的後果也會有所不同。本文旨在幫助讀者區分這些層次。

前言:本文將帶您了解的事項

在旅遊時容易產生爭議的問題,通常是屬於有明確規範的行為,例如吸煙、路邊飲酒、攝影或登山限制。相反地,有些行為雖然常被說「在日本不可以這樣做」,但其實並沒有法律或條例作為依據。

本文將重點說明前者,並列出其依據以及不遵守時的後果。對於後者,我們會明確說明其並非強制性規則,這能減少您的記憶負擔。

規則分為三個層次

層次範例若未遵守的後果
法律(全國通用)室內禁煙(修訂健康增進法)罰鍰。個人最高可達30萬日圓,設施管理者最高可達50萬日圓。通常會先進行指導。
條例(各地方政府)禁止路邊吸煙、路邊飲酒時間限制、扶梯靜止使用部分地方政府會現場徵收罰鍰,但也有部分條例並未訂定罰則。
請求(無法律依據)地區協議會或商店街張貼的告示、設施告示無法強制徵收。但在私有地內可能涉及民事問題。

了解這三個層次,您就能讀懂告示牌的含義。例如,京都祇園私路上豎立的「罰款1萬日圓」告示,是由當地的「祇園町南側地區協議會」等民間團體設置,並非基於京都市的條例。由於罰款權限屬於國家或地方政府,因此這1萬日圓在法律上無法強制徵收,僅作為一種威懾告示。不過,擅自進入私有地本身可能構成民事糾紛。京都市本身的措施多以多語種告示及禮儀宣導為主,其官方網頁並未記載關於罰鍰或罰款的內容。

寺廟與神社的參道
同一個地點可能同時存在法律、條例與地區請求

在日本需要注意的7件事

1 吸煙地點有明確規定

室內吸煙受法律規範。隨著2020年4月1日修訂後的健康增進法全面實施,原則上多數人使用的室內設施皆為禁煙。可以吸煙的地方僅限於結構性分隔出的吸煙室。吸煙室分為四種類型(專用吸煙室、加熱式煙草專用吸煙室、吸煙目的室、可吸煙室),其是否允許飲食有所不同。學校、醫院、托兒機構及行政機關屬於整個場所範圍內禁煙,室內不得設置吸煙室。未滿20歲者,即使是員工也無法進入吸煙室。

部分小規模居酒屋或酒吧目前仍可吸煙,是因為它們屬於「現有特定飲食提供設施」的過渡期措施。這僅限於同時符合以下三個條件的店鋪:截至2020年4月1日仍在營業、資本額5,000萬日圓以下、客座面積100平方公尺以下。可吸煙地點必須張貼標誌,可透過入口處的標示來判斷。

路邊吸煙則視地方政府而定。日本並無全國統一的路邊禁煙令。

  • 東京都千代田區:自2010年4月1日起,全區屬於路邊禁煙區。依條例處以2萬日圓以下的罰鍰,實際執行多為2,000日圓。自2024年11月1日起,加熱式煙草亦屬罰鍰對象。
  • 大阪市:自2025年1月27日起擴大至全市範圍(先前僅限6個區域)。現場徵收1,000日圓罰鍰。加熱式煙草亦包含在內。
  • 京都市:自2007年6月1日起禁止在戶外公共場所吸煙。僅在市中心、京都站周邊、清水寺/祇園周邊等「路邊吸煙對策強化區域」內會徵收1,000日圓罰鍰。
有禁止路邊吸煙標示的街道
路邊規則因地方政府而異,請確認區域標示

2 使用扶梯時請保持靜止

常看到「東京靠左、大阪靠右,另一側留給行走的人」的說明,但這與目前的官方呼籲相反。

埼玉縣於2021年10月1日實施的條例規定,使用者必須在靜止狀態下使用扶梯。名古屋市亦於2023年10月1日實施的條例中,要求不論是靠左或靠右,皆應保持靜止。

鐵路事業單位也採取相同立場。2026年版的「不要行走,請保持靜止」活動於7月21日至8月31日舉行,由JR東日本領銜,共有58家鐵路公司與7個團體參與。2025年版亦包含了大阪地鐵、阪急、阪神、京阪、南海、近鐵等公司。在關西地區,事業單位同樣呼籲民眾「請勿行走」。

3 部分區域對路邊飲酒有時間限制

澀谷區於2024年10月修訂條例後,將澀谷站周邊指定區域內的道路與公園飲酒時間,規定在全年期間的18時至翌日5時禁止。以往僅限於萬聖節與年末年初,現在限制範圍已擴大。雖然區政府網頁未記載罰則,但限制依然有效。

買好的飲料,請回到店內或住宿處後再開啟。

4 邊走邊吃並非違法,但需選擇地點

雖然常聽說「在日本不可以邊走邊吃」,但目前並沒有禁止此行為的法律或帶罰則的條例。

經常被引用的鎌倉市條例(2019年4月1日實施)列舉了9種滋擾行為,其中包含可能弄髒他人衣物的邊走邊吃,但市府本身已說明「並非禁止邊走邊吃」且「沒有罰則」。觀光景點常見的「禁止邊走邊吃」告示,多半是商店街或寺廟針對自家範圍或街道所訂出的私人規則。

判斷標準不在於「是否違法」,而在於「那是誰的地盤」以及「人潮是否擁擠」。若看到告示請遵守,在擁擠的街道上,建議走到可以停下來的位置再食用。

在攤販林立的街道上拿著食物的樣子
根據是否有告示以及該處屬於誰的地盤來判斷

5 攝影行為取決於「那是誰的地盤」

攝影之所以會引起問題,多半是因為該處屬於私有地或生活區域。

京都祇園的私路上,自2024年4月至5月期間增加了「禁止穿越」的告示。禁止攝影的告示則從2019年左右就已存在。兩者皆是由當地協議會針對私路所發布,並非市府條例。

鎌倉市的條例將妨礙通行的攝影行為或靠近鐵軌攝影列為滋擾行為(但無罰則)。小樽市則因路邊停車、路邊攝影及擅闖私有地等問題,自2026年1月10日起在船見坂等4個地點配置了警備人員。

在住宅區或參道,即使沒有告示,保持「尊重當地居民通行優先」的心態會更安全。

6 登山富士山前請先確認入山規則

2026年季節的富士山,四條登山道皆需每人每次支付4,000日圓。規則因縣而異。

  • 山梨縣側(吉田路線):7月1日至9月10日。14時至翌日3時關閉閘門(山小屋住宿者除外)。每日上限為4,000人(山小屋住宿者除外)。在五合目會檢查裝備,若缺乏必要裝備可能會被拒絕通行。建議事先預約,但非強制要求。
  • 靜岡縣側(富士宮・御殿場・須走):須走路線為7月1日至9月10日;富士宮與御殿場為7月10日至9月10日。以下三項為必須:完成事前e-learning課程並通過確認測試、於14時至翌日3時之間入山者須持有山小屋預約,以及支付通行費。需透過「靜岡縣FUJI NAVI」App註冊,並使用QR Code手環作為入山證。亦可在當地進行註冊。

裝備檢查與e-learning是2024年以前沒有的機制。過去曾登過富士山的人請務必再次確認。

7 不需要給小費

日本沒有給小費的習慣。日本政府觀光局(JNTO)也說明這並非習慣,甚至提到給予小費可能會讓對方感到困惑。雖然也有說法稱給小費會構成「侮辱」,但並無官方出處。

您只需支付帳單上的金額。JNTO指出,在餐廳中,服務費通常會直接計入最終帳單。若在需要給予謝禮的場合,建議將現金放入信封內,而非直接遞交。

無罰則的「請求」——電車、垃圾、廁所、住宿

以上提到的都是明確的規則。接下來的四項則沒有法律或條例依據,不遵守也不會被處以罰鍰。若以三個層次來看,這屬於最底層的「請求」。之所以寫出來,是因為這四項是旅遊中最常遇到的情況,且其理由僅需透過「對下一個人會造成什麼影響」即可理解。了解理由後,就不必死記細節。

電車與巴士內

通話請在下車後進行,並將手機設定為靜音模式。由於車內空間相對封閉,聲音會傳得比想像中遠。這並非禁止交談,而是關於音量的問題。

若車內變擁擠,請將背包從背後卸下改為抱在胸前,或放在腳下的地板上。若背著背包,可能會不經意撞到後方的人。耳機漏音也是同樣道理,只有本人聽不到那個聲音。

垃圾請自行攜帶

戶外幾乎沒有垃圾桶。在路上很難找到,最快的方法是隨身攜帶一個小塑膠袋,將垃圾帶回住宿處或便利店處理。

可以丟棄垃圾的地方通常會有分類標示。請依照「罐類・瓶類・寶特瓶」、「塑膠」、「紙類」等圖示與文字進行分類。自動販賣機旁的回收箱僅供回收當場飲用的容器使用,請勿將隨身攜帶的垃圾丟入。

分為罐類・瓶類・寶特瓶、塑膠、紙類的垃圾桶
丟棄地點會有分類標示,請依照標示分類投放

公共廁所

車站、公園、便利店及商業設施的廁所通常免費使用,且備有衛生紙。這種環境是靠著清潔人員與使用者的共同維護。

請勿將衛生紙或肥皂帶走。馬桶內僅可沖掉備有的衛生紙。使用洗手台後,請將濺出的水擦乾。離開前確認一下是否維持與進入時相同的狀態即可。

隔間與洗手台保持整潔的公共廁所
能免費使用且備有衛生紙,是建立在使用者配合的基礎上

住宿設施

飯店或旅館的牆壁或地板有時較薄。日式旅館的和室可能僅以障子或拉門分隔,兩間房之間可能沒有實體牆。深夜在走廊站著交談、在房間內進行視訊通話或拖動行李箱的聲音,傳播範圍會比想像中廣。

大浴場與休息室是共用空間。除了注意音量,也請確認告示是否允許攝影。由於浴場是脫衣場所,建議不要攜帶相機進入。

在旅館和室窗邊坐著兩位住客
以障子或拉門分隔的房間,夜晚的聲音會傳到隔壁
遇到猶豫時,可以參考這個標準:「我離開後,下一個人能否以同樣的狀態使用?」無論是垃圾、廁所還是房間,只要以此標準判斷即可。雖然不遵守不會受罰,但若能遵守,該場所就能為下一個人保留同樣的環境。

禮儀介於「規則」與「請求」之間

關於餐桌禮儀請參考和食入門,遇到困難時的聯絡方式請參考緊急狀況聯絡處

若感到困惑,閱讀當地的告示是最保險的做法。目前日本許多觀光景點的問題,都以告示的形式寫在現場。雖然告示通常不會說明這是法律、條例還是當地的請求,但既然寫了,就代表有其理由。判斷困難時,請思考該處屬於誰的地盤。

資料來源

常見問題

行走時吃東西是被禁止的嗎?
並非禁止。目前沒有禁止此行為的法律,也沒有帶罰則的條例。經常被引用的鎌倉市條例,市府本身已說明「並非禁止邊走邊吃」,且「沒有罰則」。
使用扶梯時需要讓出其中一側嗎?
不需要。埼玉縣與名古屋市的條例均要求在扶梯上保持靜止使用,全日本的鐵路公司亦呼籲民眾「不要行走,請保持靜止」。所謂「東京靠左、大阪靠右」與目前的官方呼籲相反。
祇園「罰款1萬日圓」的告示是真的要收錢嗎?
該告示是由當地協議會在私路上張貼的,並非基於市府條例。由於罰款權限僅屬於國家或地方政府,因此在法律上無法強制徵收。不過,擅自進入私有地本身可能涉及民事法律問題。
可以在路上吸煙嗎?
日本沒有全國統一的禁令,但各地方政府有各自的條例。例如千代田區全區禁煙,大阪市亦自2025年1月27日起實施全市禁煙,兩者皆包含加熱式煙草,並會處以罰款。
需要給小費嗎?
不需要。日本政府觀光局(JNTO)說明日本並無此習慣。您只需支付帳單上記載的金額即可。

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