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日本巴士車內坐著乘客的景象

日本的行為規範與禮儀

本文將從法律、地方條例與在地請求三個層次,整理關於吸菸、電扶梯、攝影、富士登山及小費等規範,並說明其依據與後果。

約10分鐘

在介紹日本的「禮儀」時,內容包含了法律規定、地方政府條例以及在地居民的請求。根據這些行為所屬的層次不同,若未遵守所產生的後果也會有所不同。本文旨在協助您區分這些層次。

前言:本文將帶您了解什麼

在觀光時,容易產生爭議的問題通常是具有明確規則的行為,例如吸菸、路邊飲酒、攝影或登山入山管制。相反地,有些行為雖然被廣泛認為「在日本不能這樣做」,但其實並沒有法律或條例作為依據。

本文將以「前者」為中心,說明其依據以及未遵守時的後果;對於「後者」,則會明確指出其並非正式規範,這能減少您的記憶負擔。

規則分為三個層次

層次範例若未遵守的後果
法律(全國通用)室內禁菸(改正健康增進法)罰鍰。個人最高 30 萬日圓,設施管理權原權利人最高 50 萬日圓。通常會先進行指導。
條例(各地方政府)禁止路邊吸菸、路邊飲酒時間限制、電扶梯靜止使用部分地方政府會現場徵收罰鍰,也有條例並未設定罰則。
請求(無法律依據)當地協議會或商店街設置的告示、設施告示無法進行法律徵收。但在私有地上的行為可能涉及民事問題。

了解這三個層次,您就能讀懂告示牌的含意。例如,在京都祇園私道上看到的「罰金一萬日圓」告示,是由當地的「祇園町南側地區協議會」這類民間團體設置,並非基於京都市的條例。由於罰金必須由國家或地方政府徵收,因此這「一萬日圓」在法律上無法強制徵收,僅是作為一種威懾性的告示。不過,擅自進入私有地本身可能構成民事問題。京都市本身的措施多以多語言告示與禮儀宣導為主,在市府官網上並未記載罰鍰或罰金。

寺社境內的參道
法律、條例與在地請求有時會重疊在同一個地方

在日本需要注意的 7 件事

1 吸菸地點有明確規定

室內吸菸受法律規範。隨著 2020 年 4 月 1 日《改正健康增進法》全面實施,多數人使用的設施室內原則上皆屬禁菸。可以吸菸的地方僅限於結構上獨立劃分的吸菸室。吸菸室分為四種類型(吸菸專用室、加熱式菸草專用吸菸室、吸菸目的室、可吸菸室),且是否能同時飲食有所不同。學校、醫院、保育設施及行政機關屬於整個場所範圍內禁菸,室內不得設置吸菸室。未滿 20 歲者,即使是員工也無法進入吸菸室。

部分小型居酒屋或小酒吧目前仍可吸菸,是因為它們屬於「既有特定飲食提供設施」的過渡期措施。這僅限於同時符合以下三個條件的店家:截至 2020 年 4 月 1 日仍在營業、資本額 5,000 萬日圓以下、客座面積 100 平方公尺以下。可吸菸地點皆有義務張貼標誌,您可以透過入口的標示來判斷。

路邊吸菸則視地方政府而定。日本並沒有全國統一的路上禁菸規定。

  • 東京都千代田區:自 2010 年 4 月 1 日起,全區屬於路上禁菸區。依據條例最高處以 2 萬日圓以下罰鍰,實際執行多為 2,000 日圓。自 2024 年 11 月 1 日起,加熱式菸草也屬於罰鍰對象。
  • 大阪市:自 2025 年 1 月 27 日起,範圍擴大至全市範圍(先前為 6 個區域)。現場可徵收 1,000 日圓罰鍰,加熱式菸草亦包含在內。
  • 京都市:自 2007 年 6 月 1 日起禁止在戶外公共場所吸菸。僅在市中心、京都車站周邊、清水寺/祇園周邊等「路邊吸菸對策強化區域」內會徵收 1,000 日圓罰鍰。
有禁止吸菸標示的街道
路邊規則因地方政府而異,請確認區域標示

2 搭乘電扶梯請保持靜止

雖然常看到「東京靠左、大阪靠右,另一側留給行走的人」的說法,但這與目前的官方呼籲相反。

埼玉縣於 2021 年 10 月 1 日施行的條例規定,使用者必須在靜止狀態下使用電扶梯。名古屋市也在 2023 年 10 月 1 日施行的條例中,要求不論是靠左或靠右都應保持靜止。

鐵路業者也採取同樣立場。2026 年版的「不要行走,請保持靜止」活動於 7 月 21 日至 8 月 31 日舉行,由 JR 東日本領頭,共 58 家鐵路公司與 7 個團體參與。2025 年版也納入了大阪地鐵、阪急、阪神、京阪、南海及近鐵。在關西地區,業者同樣呼籲「請不要行走」。

3 部分區域對路邊飲酒有時間限制

澀谷區透過 2024 年 10 月施行的條例修正,全年禁止在澀谷站周邊指定區域內的街道與公園於 18 時至隔日 5 時之間飲酒。過去僅限於萬聖節與年節期間,現在範圍已擴大。雖然區政府網頁未記載罰則,但限制依然存在。

買好的飲料,請回到店內或住宿處後再開啟。

4 邊走邊吃並非違法,但需選擇地點

雖然有「在日本不能邊走邊吃」的說法,但目前並沒有禁止此行為的法律或帶有罰則的條例。

經常被引用的鎌倉市條例(2019 年 4 月 1 日施行)列舉了 9 種迷惑行為,其中包含可能弄髒他人衣物的邊走邊吃,但該市本身說明「並非禁止邊走邊吃」、「也沒有罰則」。觀光景點看到的「禁止邊走邊吃」告示,多數是商店街或寺社針對其自有土地或街道所制定的私人規則。

判斷標準不在於「是否違法」,而在於「那是誰的地盤」以及「人潮是否擁擠」。若有告示請遵守,在擁擠的街道上,請走到可以停下來享用的地方再食用。

在攤販林立的街道上拿著食物的樣子
請根據是否有告示以及該處屬於誰的地盤來判斷

5 攝影行為取決於「那是誰的地盤」

攝影之所以會產生問題,多半是因為該處屬於私有地或生活空間。

京都祇園的私道自 2024 年 4 月至 5 月期間,增加了「禁止穿越」的告示。而禁止攝影的告示則從 2019 年左右就已存在。這兩者皆是由當地協議會針對私道所發布,並非市府條例。

鎌倉市條例將妨礙通行的攝影或靠近鐵軌攝影列為迷惑行為(無罰則)。小樽市則因路邊停車、在道路上攝影及進入私有地等問題,自 2026 年 1 月 10 日起在船見坂等 4 個地點配置了警衛人員。

在住宅區或參道,即使沒有告示,採取「優先考慮當地居民通行」的態度會比較安全。

6 登山富士山前請先確認入山規則

2026 年度的富士山,四條登山道皆需支付每人每次 4,000 日圓。規則因縣而異。

  • 山梨縣側(吉田路線):7 月 1 日至 9 月 10 日。14 時至隔日 3 時關閉閘門(山屋住宿者除外)。每日上限 4,000 人(山屋住宿者除外)。在五合目會有裝備檢查,若缺乏必要裝備可能會被拒絕通行。建議事先預約,但非強制。
  • 靜岡縣側(富士宮、御殿場、須走):須走路線為 7 月 1 日至 9 月 10 日;富士宮與御殿場為 7 月 10 日至 9 月 10 日。以下三項為必須:完成事前 e-learning 課程並通過確認測試、於 14 時至隔日 3 時之間入山者須持有山屋預約,以及支付通行費。請使用「靜岡縣 FUJI NAVI」App 進行註冊,QR Code 手環即為入山證。也可在當地註冊。

裝備檢查與 e-learning 是 2024 年以前沒有的機制。過去曾登過山的人請務必特別留意。

7 不需要給小費

日本沒有給小費的習慣。日本觀光局(JNTO)也說明這「並非習慣」,並提到給小費可能會讓對方感到困惑。雖然也有說法稱這會變成「侮辱」,但並無官方出處。

您只需要支付帳單上記載的金額。JNTO 指出,在餐廳通常會將服務費計入最終帳單中。若在需要給予謝禮的場合,建議將現金放入信封內,避免直接遞交現金。

無罰則的「請求」——電車、垃圾、廁所、住宿

以上是關於明確規則的說明。接下來的四項內容則沒有法律或條例依據,不遵守也不會被徵收罰鍰。在三個層次中,這屬於最低層的「請求」。之所以列出,是因為這四項在旅行中非常常見,且都能透過「對下一個使用者的影響」來理解。了解原因後,您就不需要死記硬背細節。

電車與巴士內

通話請在下車後再進行,並將手機設為靜音模式。車內空間狹小且聲音難以消散,聲音傳播範圍會比您想像中更遠。這並非禁止交談,而是關於音量大小的問題。

若車內擁擠,請將背包從背上取下改抱在胸前,或放在腳踏處。若背著背包,可能會不斷撞到後方的人。耳機漏音也是同樣道理,只有您自己聽不到那個聲音。

關於垃圾處理

戶外幾乎沒有垃圾桶。在路上尋找垃圾桶很困難,最好的方法是包包裡備一個小袋子,將垃圾帶回住宿處或超商處理。

可以丟棄垃圾的地方通常會有分類標示。請依照「罐、瓶、寶特瓶」、「塑膠」、「紙類」等圖示與文字進行分類。自動販賣機旁的回收箱僅供回收當場飲用的容器,請勿將帶來的垃圾丟入。

分為罐、瓶、寶特瓶、塑膠與紙類的垃圾桶
丟棄時請依照分類標示進行分類

公共廁所

車站、公園、超商及商業設施的廁所通常是免費使用的,且備有衛生紙。這種環境是建立在清潔人員與使用者雙方的配合之上。

請勿帶走衛生紙或肥皂。丟入馬桶的應僅限於備有的衛生紙。使用洗手台後,請順手擦乾水漬。離開前,確認是否維持與進入時相同的整潔狀態即可。

保持整潔的公共廁所與洗手台
能免費使用且備有衛生紙,是以使用者的配合為前提

住宿設施

飯店或旅館的牆壁或地板有時較薄。日式旅館的和室可能僅以障子或襖隔開,與鄰房之間可能沒有實體牆。深夜在走廊聊天、在房間進行視訊通話或行李箱滾輪的聲音,傳播範圍會比想像中廣。

大浴場或休息室是公共空間。除了注意音量,也請確認是否有禁止攝影的告示。由於浴場是脫衣場所,建議不要攜帶相機。

在旅館和室內坐著的兩位住客
在以障子隔開的房間,深夜的聲音會傳到鄰房
判斷標準可以參考:「我離開後,下一個人是否能以同樣的狀態使用?」無論是垃圾、廁所還是房間,只要以此標準判斷即可。不遵守不會受罰,但若能遵守,該場所就能為下一個人保留同樣的環境。

禮儀介於「規則」與「請求」之間

關於用餐禮儀,請參考和食入門;若遇到緊急狀況,請參考緊急時的聯絡方式

若感到困惑,閱讀當地的告示是最保險的做法。目前許多在日本觀光地發生的爭議,多半會以告示的形式呈現。雖然告示未必會說明這是法律、條例還是在地請求,但既然寫出來了,就代表有其理由。判斷時,請先思考該處屬於誰的地盤。

資料來源

常見問題

禁止邊走邊吃嗎?
並非禁止。目前沒有禁止此行為的法律,也沒有帶有罰則的條例。經常被引用的鎌倉市條例,該市本身也說明「並非禁止邊走邊吃」、「也沒有罰則」。
搭乘電扶梯時應該讓出單側嗎?
不需要刻意讓出。埼玉縣與名古屋市的條例皆要求搭乘時應保持靜止。全日本的鐵路公司也都在呼籲「不要在電扶梯上行走,請保持靜止」。常聽到的「東京靠左、大阪靠右」說法,其實與目前的官方呼籲相反。
祇園的「罰金一萬日圓」告示牌是真的嗎?
這是當地協議會在私道上設置的告示,並非基於市府條例。因為罰金必須由國家或地方政府徵收,所以在法律上無法強制徵收。不過,擅自進入私有地本身可能涉及民事糾紛。
可以在路上抽菸嗎?
日本沒有全國統一的禁菸規定,但各地方政府有各自的條例。例如千代田區全區禁菸,大阪市也從 2025 年 1 月 27 日起實施全市範圍禁菸,兩者皆包含加熱式菸草,並會處以罰鍰。
需要給小費嗎?
不需要。日本觀光局說明日本並無給小費的習慣。您只需要支付帳單上記載的金額即可。

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